Team til samfunnsmessige vurderinger

Bakgrunn

Regjeringen har etablert Dataprioriteringsrådet for å styrke arbeidet med å identifisere og prioritere hvilke data fra offentlig sektor som bør gjøres tilgjengelige for næringslivet og sivilsamfunnet. Rådets anbefalinger skal leveres i form av en rapport med et kunnskapsgrunnlag som blant annet inneholder en samfunnsøkonomisk analyse. Endelig rapport skal leveres til Regjeringen i november 2026. Digitaliseringsdirektoratet (Digdir) er sekretariat for rådet.

Les mer om Dataprioriteringsrådet på Digitaliseringsdirektoratets hjemmesider, blant annet mandat og referater. Les også om bakgrunnen for Dataprioriteringsrådet i NOU 2024:14 Med lov skal data deles, spesielt utredningens punkt 14, supplerende tildelingsbrev nr. 4 til Digitaliseringsdirektoratet, Nasjonal digitaliseringsstrategi 2024-2030 punkt 4.1 og Meld. St. 22 (2020-2021) Data som ressurs.

Digdir jobber samtidig med Nasjonale grunndata. Det er et initiativ for bedre samordning, forvaltning og bruk av de mest sentrale dataene i offentlig sektor. Det er likheter mellom arbeidet i Dataprioriteringsrådet og Nasjonale grunndata, blant annet når det gjelder behovet for samfunnsøkonomisk analyse. Prosjektet Nasjonale grunndata har anskaffet en veileder i nytte-kostnadsvurderinger av nasjonale grunndata. Det antas at det er aktuelt å bygge videre på denne veilederen så langt det passer, blant annet for å harmonisere arbeidene.

Formål med anskaffelsen

Formålet er å gi et operativt og sammenlignbart beslutningsgrunnlag for prioritering av datasett for tilgjengeliggjøring, ikke kun metodiske vurderinger. Inn under dette går: 

1. Tilpasning av veileder i nytte-kostnadsvurdering av Nasjonale grunndata, [tilgjengeliggjøres valgt leverandør]

2. Faktisk bruk av tilpasset veileder for å gjøre samfunnsøkonomiske vurderinger av konkrete datasett fra eksterne offentlige aktører. 

1)      Tilpasse veileder

Formålet med tilpasningen av veilederen i nytte-kostnadsvurderinger av Nasjonale grunndata er å sikre at veilederen kan benyttes som et praktisk og beslutningsrettet verktøy for prioritering av datasett innenfor Dataprioriteringsrådets mandat. Tilpasningene skal være forholdsmessige og bygge videre på eksisterende metodikk. Det er ikke ønskelig å utvikle en helt ny metodisk standard.

Tilpasset veiledere skal blant annet:

• Ta høyde for et annet delingsmønster: Veilederen for nytte-kostnadsvurderinger av Nasjonale grunndata gjelder primært deling av data fra det offentlige til offentlige. Delingen som er omfattet av mandatet til Dataprioriteringsrådet gjelder deling fra det offentlige til næringslivet og sivilsamfunnet. Eksempler på behov for tilpasning av veilederen på grunn av et annet delingsmønstrene er

  • flere ukjente konsumenter for delingsmønsteret som er omfattet av Dataprioriteringsrådets mandat.

  • deling i et økosystemperspektiv, det vil si å se på verdien av sammensetning av data, ikke bare enkeltdatasett.

• Fortsatt skissere en forenklet metode for å vurdere aktuelle datasett for prioritering og deling av data fra det offentlige til næringslivet og sivilsamfunnet. Dette da det finnes mange datasett som kan være aktuelle å dele og det ikke er mulig å gjøre omfattende analyser av alle datasettene. Det betyr at analysene skal være forenklede samfunnsøkonomiske vurderinger tilpasset prioriteringsbeslutning og ikke fullverdige DFØ[1]-nivå 3 analyser. Veilederen må samtidig legge opp til å oppfylle minimumskravene for utredning, slik som skissert iblant annet utredningsinstruksen, Finansdepartementets rundskriv R-109 om samfunnsøkonomiske analyser og DFØ’s veileder i samfunnsøkonomiske analyser.

• Se veilederen i sammenheng med Dataprioriteringsrådets kriterier for utvelgelse av datafor samfunnsøkonomisk analyse. Kriteriene for utvelgelse av data har elementer av samfunnsøkonomisk analyse i seg og det er behov for et helhetlig

• blikk på prosessen fra utsiling av data til faktisk anbefaling om å prioritere data for tilgjengeliggjøring.

• Gi en veiledning om hvordan prioritere tiltak på tvers av ulike nytte- og kostnadsvurderinger.

• Være brukervennlig, også for personer uten samfunnsøkonomisk kompetanse.

• Leveres i et format som enkelt kan gjenbrukes, oppdateres og tilpasses ved behov.

2) Vurderinger av konkrete datasett

Med bakgrunn i den tilpassede veilederen skal leverandøren gjennomføre samfunnsøkonomiske vurderinger av datasett som rådet peker ut som aktuelle for prioritering.

Prosess

Det gjennomføres et oppstartsmøte mellom Digdir og valgt leverandør for å avklare behov, avgrensninger, metodisk tilnærming, rollefordeling og plan for involvering av relevante aktører som for eksempel dataforvaltere og brukere av dataene.

Leverandøren har ansvar for den faglige gjennomføringen av vurderingene, blant annet for nødvendig dialog med berørte dataforvaltere og relevante brukere. Digdir skal holdes orientert gjennom jevnlige statusmøter (for eksempel ukentlig eller annenhver uke), der fremdrift, funn og eventuelle behov for avklaringer drøftes.

Arbeidet skal gjennomføres i samarbeid med dataforvalterne og ta hensyn til tidligere relevante vurderinger der slike foreligger. Nærmere plan avtales med valgt leverandør

Det skal gjennomføres vurderinger av datasett innenfor de økonomiske rammene som følger av tilbudet. Kvalitet og beslutningsverdi skal prioriteres fremfor volum. Antall datasett tilpasses derfor løpende innenfor tilbudets økonomiske rammer, med sikte på å vurdere så mange datasett som mulig uten å redusere analyseintensitet eller faglig nivå.

Dataene det er aktuelt å vurdere kan være varierte og sammensatte og kan reise ulike faglige, juridiske, organisatoriske og tekniske problemstillinger, avhengig av dataenes karakter og kontekst. Leverandøren må derfor regne med behov for ulike vurderinger og kompetanse inn i arbeidet.

Utfallet av vurderingene skal brukes for at rådet skal kunne gi konkrete råd til politisk ledelse om tilgjengeliggjøring av data. Utfallet av vurderingene vil inngå i et samlet beslutningsgrunnlag fra Dataprioriteringsrådet til politisk ledelse.

Det er viktig at realiseringskrav beskrives på et tilstrekkelig nivå til at det er mulig å fatte en beslutning om dataene skal tilgjengeliggjøres eller ikke, blant annet differensiering av realiseringskrav ut fra aktuell brukergruppe. Dette handler blant annet om personvern- og sikkerhetsmessige vurderinger.

MÅ-krav til leverandør

• Dokumentert erfaring fra relevante arbeider med samfunnsøkonomiske vurderinger

• Dokumentert erfaring med å utarbeide brukervennlig veiledning med høyt faglig nivå

• Dokumentert erfaring med kravene i utredningsinstruksen, rundskriv R-109 og DFØs veileder i samfunnsøkonomiske analyse

BØR-krav til leverandør

• Dokumentert erfaring og kunnskap om tilgjengeliggjøring og viderebruk av offentlig data for verdiskaping og innovasjon for næringsliv og sivilsamfunn, primært fra et analyse/utredningsperspektiv

• Dokumentert erfaring med datapolitikk og datadeling i bred forstand

Det gjøres oppmerksom på at dette er et SSA-O oppdrag.

Oppstart og varighet: 01.04. til 15.08.2026

Opsjon: 3 + 3 mnd.

Omfang: Størrelse i stillingsprosent vil variere etter teamets størrelse, og perioder med lavt/høyt trykk. Avtales nærmere

Arbeidssted: Oslo

Søknadsfrist: 17.03.2026